Работа с обращениями граждан

ОБЗОР

о состоянии работы с обращениями граждан и организаций

в УМВД России по Вологодской области за 9 месяцев 2018 года

 

Рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений[1] является одной из приоритетных задач УМВД России по Вологодской области[2], поскольку напрямую влияет на оценку населением эффективности деятельности органов внутренних дел в целом.

В этой связи работа по всем поступающим обращениям нацелена на объективное, своевременное и всестороннее их рассмотрение с учетом современных тенденций и требований времени.

Ежегодно в подразделения УМВД области и территориальные органы МВД России по Вологодской области[3] поступают тысячи обращений.

Из расчета на 100 тысяч населения Вологодской области
(1 176 689 человек) регистрируется 1631 обращение.

Так, за истекший период 2018 года в УМВД области в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[4] и Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России
от 12 сентября 2013 г. № 707[5] рассмотрено 19190 обращений (АППГ – 18560, +3,4%).

Из них непосредственно в подразделения УМВД области поступило 12454 обращения (АППГ – 11632, +7,1%), в ТОВД области – 6736 обращений (АППГ – 6928, -2,8%).

Динамика роста обращений сохраняется за счет объективных факторов: информатизация, открытость общества, интенсификация переписки с органами государственной власти, местного самоуправления, сторонними организациями и гражданами.

Активность населения по вопросам деятельности органов внутренних дел и направление гражданами в различные инстанции одних и тех обращений также способствует увеличению их общего количества.

В общем числе зарегистрированных обращений поступили из: структурных подразделений МВД России – 888 (-7,6%), Аппарата Полномочного представителя Президента по СЗФО – 68 (+33,3%), Правительства Вологодской области (в том числе из администраций муниципальных районов) – 376 (+3,9%), Законодательного собрания Вологодской области – 136 (+41,7%), прокуратуры Вологодской области – 2095 (-11,6%).

Большую часть обращений составили заявления граждан (15650), из которых 2714 содержали признаки состава преступлений, административных правонарушений, соответственно перерегистрированные в КУСП.

2441 обращений составили жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, вместе с тем, на 59,1% снизился их количественный показатель в сравнении с аналогичным периодом 2017 года, в 281 случае действия сотрудников признаны неправомерными (-57,8%).

В отчетном периоде при росте общего количества обращений, на 19,5% удалось добиться снижения их повторности (с 41 до 33). 

Одной из важных форм реализации прав граждан, доступности и открытости правоохранительной системы является личный прием граждан руководящим составом УМВД области и ТОВД области.

За истекший период текущего года отмечается рост количество обратившихся граждан, что свидетельствуето повышении доверия населения к руководителям ОВД в разрешении проблемных вопросов.

Так, руководящим составом УМВД и ТОВД области принято 1803 гражданина (+24,1%), непосредственно к руководителю Управления обратилось 244 гражданина (+44,4%), к начальникам территориальных органов – 771 (+в 2 раза).

В УМВД области проведена огромная работа по осуществлению работы с обращениями посредством Сервиса электронного документооборота[6].

Благодаря проведенным работам по сопряжению аппаратно-программного комплекса «Официальный интернет-сайт УМВД области» с СЭД, гражданам предоставлен доступ к сведениям о поступлении и ходе рассмотрения их обращений, поданных посредством официального сайта МВД России, через сервис проверки статуса обращения.

В настоящее время в УМВД области реализована возможность автоматической отправки ответа заявителю по указанному им адресу электронной почты, что значительно сокращает сроки направления ответов по средствам почтовой связи и подтверждает получение ответа заявителем.

Прямая задача УМВД области на ближайшую перспективу добиться правильного реагирования на поступающие обращения, оказания людям реальной помощи, четкой и быстрой реакции

ОБЗОР

о состоянии работы с обращениями граждан и организаций

в УМВД России по Вологодской области за первое полугодие 2018 года

 

Обращение граждан, организаций и общественных объединений в органы внутренних дел является одним из способов защиты их законных прав и интересов. В связи с этим, работа с обращениями в УМВД России по Вологодской области нацелена на объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение с учетом соблюдения всех требований ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих данное направление служебной деятельности.

Работа с обращениями граждан в УМВД России по Вологодской области осуществляется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкцией об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707.

В первом полугодии 2018 года в УМВД России по Вологодской области на 9,6% увеличилось количество поступивших обращений, число которых составило 11732.

Увеличение количества поступивших обращений по-прежнему связано с расширением возможностей их направления через официальные сайты МВД России, объем которых составил 571, а также в связи с ростом поступающих обращений первоначально направленных гражданами в иные ведомства.

В структуре источников поступления обращений из органов государственной власти наблюдаются следующие показатели: из прокуратуры Вологодской области поступило 1507 обращений, структурных подразделений МВД России – 571, Правительства Вологодской области (в том числе из администраций муниципальных районов) – 256, Законодательного собрания Вологодской области – 90.

Из числа зарегистрированных обращений к категории «заявлений» относится – 9274, «предложений» – 110, «жалоб» – 1643, «запросов информации» – 705.

16,1% составила доля обращений, содержащих признаки состава преступлений и административных правонарушений, впоследствии зарегистрированных в КУСП (1890 фактов).

Тематический анализ обращений свидетельствует о доминировании вопросов по линии ГИБДД: необоснованное привлечение к административной ответственности с использованием средств видеофиксации правонарушения
(в основном в связи с продажей ТС или нахождения ТС в аренде) – 2487, по организации безопасности дорожного движения – 760 (плохое состояние проезжей части; предложения по повышению уровня БДД путем установки лежачих полицейских, светофоров, знаков; об усилении контроля за безопасностью дорожного движения сотрудниками ДПС и др.), об оплате штрафа за ПДД (в т.ч. по возврату излишне уплаченных денежных средств)
 – 722, сообщения  о нарушении ПДД участниками дорожного движения – 576, некорректная работа сервисов сайта – 131.

Вопросы, относящиеся к сфере миграции отражены в 292 обращениях.

1643 обращения составили жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, при этом, на 25,2% снизился их количественный показатель в сравнении с прошлым годом. Количество обоснованных жалоб также уменьшилось на 42,4% и составило 194.

Существенно возросло количество граждан, принятых на личном приеме должностными лицами УМВД России по Вологодской области и территориальных органов МВД России по Вологодской области.

Непосредственно к начальнику Управления обратилось 196 граждан
(+3 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), к начальникам территориальных органов МВД России по Вологодской области – 585 (-5,3%).

При этом согласно утвержденным графикам, начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО принято 30 граждан, в ходе выездных приемов в территориальные органы МВД России по Вологодской области принято 80 граждан.

Информирование граждан о порядке рассмотрения обращений осуществляется в соответствии с положениями Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707.

Кроме того, графики личного приема ежемесячно размещаются на официальном сайте УМВД России по Вологодской области и сайтах Администраций муниципальных районов.

Таким образом, постоянное совершенствование деятельности по рассмотрению обращений граждан, их своевременное и правильное исполнение, выявление и устранение причин, приводящих к возникновению повторных, неоднократных жалоб, для УМВД России по Вологодской области имеет существенное значение.

ОБЗОР о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области за первый квартал 2018 года

 Обращение в органы внутренних дел Российской Федерации является одним из способов защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Своевременное рассмотрение и принятие предусмотренных законодательством мер способствует предупреждению, выявлению и пресечению противоправных действий, восстановлению нарушенных прав, а также формированию положительного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел. Соответственно данное направление служебной деятельности находится на постоянном контроле у руководства УМВД России по Вологодской области[1].

Работа с обращениями граждан в УМВД области осуществляется в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 г.
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкцией об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.

В первом квартале 2018 года в УМВД области зарегистрировано 5749 обращений граждан и организаций[2] (2017 г. – 5396, +6,5%). Из них непосредственно в подразделения УМВД области поступило 3663 обращения (2017 г. – 3045, +20,3%), в территориальные органы МВД России по Вологодской области[3] – 2086 обращений (2017 г. – 2351, -11,3%).

На 23,0% (с 1539 до 1893) увеличилось число заявителей, обратившихся через официальный сайт МВД России.

В структуре источников поступления обращений доминировали обращения, направленные из МВД России – 275, прокуратуры Вологодской области – 680, Правительства Вологодской области (в т.ч. администраций муниципальных районов) – 121.

Большую часть обращений составили заявления граждан (4375), из которых 869 содержали признаки состава преступлений, административных правонарушений, соответственно перерегистрированные в КУСП.

902 обращения отнесены к категории «жалоб» на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел. Вместе с тем, на 39,8% снизился их количественный показатель в сравнении с аналогичным периодом 2017 года. На 33,6% уменьшилось число жалоб, в ходе проверок нашедших свое объективное подтверждение (со 140 до 93).

Существенно возросло количество граждан, принятых на личном приеме должностными лицами Управления и ТОВД области. В истекшем квартале данный показатель увеличился в 2 раза (с 257 до 566), что свидетельствуето повышении доверия населения к руководству ОВД в разрешении проблемных вопросов.

Непосредственно к начальнику Управления обратилось 78 граждан
(+ 3 раза), к начальникам территориальных органов – 201 (+2,3 раза).

Напоминаем, что в целях правовой пропаганды и правового информирования в системе МВД России и УМВД области организовано ежемесячное консультирование граждан сотрудниками правового отделения УМВД области по правовым вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

Также ежемесячно прием граждан осуществляется начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО.

Таким образом, постоянное совершенствование деятельности по рассмотрению обращений граждан, их своевременное и правильное исполнение, выявление и устранение причин, приводящих к возникновению повторных, неоднократных жалоб, для УМВД области имеет существенное значение.

 ОД и Р УМВД России по Вологодской области



[1] Далее – «УМВД области», «Управление».

[2] Далее – «Обращения».

[3] Далее – «ТОВД области».

ОБЗОР о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области за 2017 год

 Обращение в органы внутренних дел Российской Федерации является одним из способов защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Своевременное рассмотрение и принятие предусмотренных законодательством мер способствует предупреждению, выявлению и пресечению противоправных действий, восстановлению нарушенных прав, а также формированию положительного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел.

В период 2017 года в УМВД России по Вологодской области[1] поступило в целом по области 25759 обращений граждан и организаций[2], количество которых возросло на 23,0% в сравнении с 2016 годом (20942).

В основном рост обращений произошел в подразделениях аппарата УМВД области на 42,3% (с 11866 до 16590), и незначительно в территориальных органах внутренних дел МВД России по Вологодской области[3] на 1,0% (с 9076 до 9169).

Увеличение числа зарегистрированных обращений объясняется расширением возможностей направления заявлений через официальные сайты МВД России, объем которых увеличился в 2,5 раза (с 8346 до 8901), а также
в связи с ростом поступающих обращений первоначально направленных гражданами в иные ведомства.

В структуре источников поступления обращений доминировали обращения, направленные из МВД России – 1194, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 901, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации – 155, прокуратуры Вологодской области – 3406.

Обращения, адресованные в иные ведомства в большей степени содержат вопросы неоднократного, аналогичного и типового характера, что также является причиной роста поступивших в УМВД области обращений. Согласно статистическим сведениям аналогичных обращений поступило – 513 (АППГ – 283, +78%), типовых – 135 (АППГ – 50, +2,7 раза), неоднократных – 119 (АППГ – 97, +22,7%).

Согласно статистическим сведениям большую часть обращений составили заявления граждан – 17361 (АППГ – 17934, -3,2%), 17% из которых перерегистрированы в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях (4350).

27% обращений от общего числа зарегистрированных отнесены к категории «жалоба», их количество составило 6911 (АППГ – 3770, +83,3%).

5% (1282) обращений составила доля различных запросов информации от граждан (АППГ – 1284, -0,2%), 1% (205) – предложений (АППГ – 148, +38,5%).

По результатам принятых организационных решений должностными лицами УМВД области направлено на рассмотрение по существу в подчиненный территориальный орган на районном уровне 3264 обращения, 2930 – направлено на рассмотрение по существу в другой территориальный орган МВД России по территориальности, 1160 – направлено на рассмотрение по компетенции в другие органы власти.

По 13118 обращениям осуществлялся текущий контроль сотрудниками делопроизводственных подразделений УМВД и ТОВД области.

В структуре тематики обращений доминировали обращения по вопросам организации и обеспечения дорожного движения – 6684 (АППГ – 4953, +35,0%), по вопросам противодействия преступности, находящиеся в компетенции органов внутренних дел – 4104 (АППГ – 3566, +15,0%), по вопросам противодействия правонарушениям, находящимся в компетенции органов внутренних дел – 1938 (АППГ – 574, +3,4 раза), по недостаткам в работе органов внутренних дел – 2525 (АППГ – 2613, -3,4%), о несогласии с привлечениями к административной ответственности – 4176 (АППГ – 1299, +3,2 раза) и необоснованными отказами в возбуждении уголовных дел – 387 (АППГ – 369, +5,0%), по вопросам миграции – 336 (АППГ – 108, + 3 раза), вопросы кадрового обеспечения – 105 (АППГ – 195, 146,1%), вопросы социального обеспечения сотрудников ОВД – 97 (АППГ – 256, -62,1%), вопросы розыска граждан, находящиеся в компетенции ОВД – 72 (АППГ – 82, -12,1%).

На фоне роста письменных обращений граждан в прошедшем году значительно возросло число граждан, обратившихся на личный прием к руководству УМВД и ТОВД области (с 953 до 2076, +2 раза).

Непосредственно к начальнику Управления обратилось 191 гражданина (АППГ – 142, +34,5%), к начальникам ТОВД области – 495 (АППГ – 370, +33,8%).

Напоминаем, что в целях правовой пропаганды и правового информирования в системе МВД России и УМВД области организовано ежемесячное консультирование граждан сотрудниками правового отделения УМВД области по правовым вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

Также ежемесячно прием граждан осуществляется начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО.



[1] Далее – «УМВД области», «Управление».

[2] Далее – «Обращения».

[3] Далее – «ТОВД».

Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области за 9 месяцев 2017 года

Анализ работы с обращениями граждан и организаций за 9 месяцев 2017 года в УМВД России по Вологодской области[1] показал рост на 28,4% в целом по области количества поступивших обращений (с 14453 до 18560).

Согласно статистическим сведениям значительно возросло число обращений, поступивших в ОМВД России по Тарногскому району в 2,4 раза
(с 27 до 60), Вытегорскому району в 1,9 раза (с 39 до 74), Вологодскому району на 23% (со 194 до 239), Череповецкому району на 20% (с 227 до 273), УГИБДД УМВД области в 2 раза (с 4177 до 7980).

Увеличение количества поступивших обращений в целом в УМВД области, по-прежнему связано с расширением возможностей их направления через официальные сайты МВД России и подразделений УМВД, объем которых составил 6337, что на 36,9% больше показателя аналогичного периода 2016 года (4629).

Из числа зарегистрированных обращений к категории заявлений относится – 11677, предложений – 138, жалоб – 5977, запросов информации – 768.

Тематический анализ общего числа поступивших обращений за истекший период свидетельствует о преобладании обращений, содержащих признаки состава преступлений и административных правонарушений, впоследствии зарегистрированных в КУСП, доля которых составила 16,5% (3064 факта из 18560 обращений), а также обращений по вопросам организации безопасности дорожного движения – 1560 (плохое состояние проезжей части; предложения по повышению уровня БДД путем установки лежачих полицейских, светофоров, знаков; об усилении контроля за безопасностью дорожного движения сотрудниками ДПС и др.), об оплате штрафа за ПДД – 874, миграции – 246 и др.

За 9 месяцев текущего года в 2,5 раза (с 2411 до 5977) увеличилось количества жалоб на недостатки в работе сотрудников органов внутренних дел, из которых непосредственно в подразделения УМВД области поступило 4801 жалоб (9 мес. 2016 г. – 1352), ТОВД области – 1176 (9 мес. 2016 г. – 1059).

Большая часть жалоб приходится на жалобы о несогласии с привлечением к административной ответственности. Их количество в 2017 году возросло почти в 6 раз (с 670 до 3909). При этом из них 3055 жалоб поступило в ЦАФАП УГИБДД УМВД области по обжалованию постановлений (из них 1078 по причине сбоя камеры в п. Шексна).  Рассмотрение указанной категории жалоб организовано в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», т.е. согласно требованиям КоАП.

При этом незначительно сократилось число обжалуемых постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (с 249 до 243, -2,4%).

Наибольшее количество жалоб, поступивших в УМВД области в целом, касается недостатков в работе подразделений ГИБДД – 4659 (9 мес. 2016 г. – 1306, +3,5 раза); ООДУУП и ПДН – 638 (9 мес. 2016 г. – 480, +33,0%); органов предварительного следствия – 193 (9 мес. 2016 г. – 153, +26,1%); ППСП – 90 (9 мес. 2016 г. – 145, -38,0%); уголовного розыска – 100 (9 мес. 2016 г. – 75, +33,3%); ЭБ и ПК – 69 (9 мес. 2016 г. – 77, -10,3%); дознания – 65 (9 мес. 2016 г. – 76, -14,4%), дежурных частей – 27 (9 мес. 2016 г. – 47, -42,5).

Предметом особого внимания продолжают оставаться повторные обращения, зачастую являющиеся следствием поверхностного проведения проверки, без учета всех фактических обстоятельств и доводов заявителя, свидетельствующие о возможном нарушении его прав и законных интересов. Количество данной категории обращений увеличилось на 32,2% (с 31 до 41).

Одной из важных форм реализации прав граждан, доступности и открытости правоохранительной системы является личный прием граждан руководящим составом УМВД области. Прием граждан организован и ведется во всех подразделениях Управления и ТОВД области.

За истекший период 2017 года руководящим составом УМВД области принято 622 гражданина (9 мес. 2016 г. – 816), руководящим составом ТОВД области – 831 гражданин (9 мес. 2016 г. – 886).

При этом наблюдается увеличение числа граждан, принятых непосредственно руководителем Управления – 137 (9 мес. 2016 г. – 106), руководителем ТОВД области – 344 (9 мес. 2016 г. – 261).

Таким образом соблюдение порядка работы с обращениями граждан и организаций требует пристального внимания и системного контроля со стороны руководства органов внутренних дел, предполагающего безусловное соблюдение нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу деятельности, что позволит своевременно реагировать на острые проблемы, конфликтные ситуации, возникающие при реализации органами внутренних дел служебных задач.



[1] Далее – «УМВД», «Управление».

 

Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций  в УМВД России по Вологодской области за 6 месяцев 2017 года

За 6 месяцев 2017 года в УМВД России по Вологодской области на 2,7% увеличилось общее количество поступивших обращений граждан и организаций[1] и составило 11148 (6 мес. 2016 г. – 10858).

Значительно возросло число обращений, поступивших в ОМВД России по Тарногскому району в 4,2 раза (с 12 до 50), Вологодскому району в 2,9 раза (с 71 до 205), Вытегорскому району в 2,3 раза (с 19 до 44), Бабушкинскому району на 50,0%
(с 4 до 6), МО МВД России «Верховажский» в 2,5 раза (с 21 до 53).

Существенно сократилось количество зарегистрированных обращений в ОМВД России по Тотемскому району на 52,5% (с 61 до 29), Шекснинскому району на 16,9% (с 59 до 49), УМВД России по г. Вологде на 12,6% (с 1576 до 1377).

Из общего количества поступивших обращений к категории заявлений относится – 7327, предложений – 91, жалоб – 2813, запросов информации – 917.

Число обращений, направленных гражданами через официальные сайты УМВД России по Вологодской области, возросло на 39,1% и составило 4775 (6 мес. 2016 г. – 3433).

Тематический анализ общего количества поступивших обращений за прошедший период свидетельствует о преобладании обращений, содержащих признаки состава преступлений и административных правонарушений, впоследствии зарегистрированных в КУСП – 1925, обращений по вопросам: организации безопасности дорожного движения – 1455, миграции – 226, кадрового – 44, жилищного – 39, пенсионного обеспечения – 19.

За 6 месяцев текущего года на 19,4 % (с 2356 до 2813) увеличилось количество жалоб на недостатки в работе сотрудников органов внутренних дел, из которых нашли свое подтверждение 984 жалобы.

Большее число жалоб, поступивших в УМВД России по Вологодской области в целом, касается недостатков в работе подразделений ГИБДД – 1802 (6 мес. 2016 г. – 1424, +26,5%); ООДУУП и ПДН – 531 (6 мес. 2016 г. – 460, +15,4%); органов предварительного следствия – 163 (6 мес. 2016 г. – 129, +26,4%); ППСП – 62 (6 мес. 2016 г. – 79, -21,5%); уголовного розыска – 69 (6 мес. 2016 г. – 62, +11,3%); ЭБ и ПК – 37 (6 мес. 2016 г. – 55, -32,7%); дознания – 55 (6 мес. 2016 г. – 73, -24,7%).

В текущем году увеличилось количество жалоб на действия и решения, связанные с расследованием уголовного дела (с 88 до 111, + 26,1 %). Возросло число заявлений на постановления об административных правонарушения, протоколы, а также действия сотрудников при административном разбирательстве (с 1797 до 2199, + 22,4%). Увеличение количества жалоб в 2017 году произошло в основном за счет поступивших в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области по причине сбоя камеры в п. Шексна.

Информацию о непринятии мер по заявлениям о преступлениях содержали 49 жалоб, в прошлом году – 39, некорректном обращении сотрудников полиции - 30 жалоб (2016 год - 25), о совершении преступлений – 12 (2016 – 6), несогласии с решению по заявлению – 43 (2016 – 48).

При этом сократилось число обжалуемых постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (со 164 до 142, -13,4%).

Предметом особого внимания продолжают оставаться повторные обращения, вызванные неудовлетворенностью граждан первичным рассмотрением их вопроса. Количество данных обращений увеличилось в 4,8 раза (с 12 до 58).

Одной из важных форм реализации прав граждан, доступности и открытости правоохранительной системы является личный прием граждан руководящим составом УМВД России по Вологодской области. Прием граждан организован и ведется во всех подразделениях Управления и территориальных органах МВД России по Вологодской области (ТОВД).

За истекший период 2017 года руководящим составом УМВД России по Вологодской области принято 377 граждан, руководителями ТОВД - 984 гражданина.

Таким образом, анализ динамики и тематики поступающих обращений позволяет своевременно реагировать на острые проблемы, минимизировать негативные тенденции и контролировать конфликтные ситуации, возникающие при реализации органами внутренних дел служебных задач.




Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области за 1 квартал 2017 года

В течение первого квартала 2017 года в УМВД России по Вологодской области[1] зарегистрировано 4966 обращений граждан и организаций[2]
(АППГ – 4445, +11,7%). Из них непосредственно в подразделения УМВД области поступило 3082 обращения (АППГ – 2400, +28,4%), в территориальные органы МВД России по Вологодской области[3] (в том числе филиалы) – 1884 обращения (АППГ – 2045, -7,9%).

Основной объем поступивших обращений пришелся на УГИБДД УМВД области – 1839, ОД и Р УМВД области – 925, УМВД России по
г. Вологде – 644, УМВД России по г. Череповцу – 525.

Также на 28, 2% (1538) увеличилось число заявителей, обратившихся через официальный сайт МВД России.

Большую часть обращений составили заявления граждан (2691), из которых 32,9% перерегистрированы в КУСП.

1066 обращений составили жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, при этом на 15,6% снизился их количественный показатель в сравнении с аналогичным периодом 2016 года.

Несмотря на снижение общего количественного показателя, наибольшее число жалоб, по-прежнему связаны с действиями сотрудников ГИБДД – 124 (АППГ – 121, +2,5%), участковых уполномоченных полиции – 127 (АППГ – 94, + 35,1%), следствия – 80 (АППГ – 31, +158%), уголовного розыска – 30 (АППГ – 13, +131%).

Тематический анализ, поступивших за истекший период обращений свидетельствует о преобладании обращений по следующим вопросам: противодействие преступности и правонарушениям, находящиеся в компетенции органов внутренних дел – 884, недостатки в работе органов внутренних дел – 691, организация и обеспечение безопасности дорожного движения – 582, необоснованное привлечение к административной ответственности – 238, в сфере миграции – 117, необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела – 77 и др.

Предметом особого внимания продолжают оставаться повторные обращения, из которых 29 (АППГ – 10) составили жалобы граждан, причинами направления которых, явились поверхностные проверки по первоначально поступившим обращениям без учета всех фактических обстоятельств и доводов заявителей. По 2 жалобам, указанные в них факты, нашли свое объективное подтверждение (АППГ – 0).

Сохраняется тенденция сокращения числа граждан, принятых должностными лицами Управления и территориальных органов. В истекшем квартале этот показатель уменьшился на 49,5% (с 699 до 353).

Непосредственно к начальнику Управления обратилось 25 граждан
(-34,2%), к начальникам территориальных органов – 96 (-41,1%).

Обращение граждан, организаций и общественных объединений в органы внутренних дел является одним из способов защиты их законных прав и интересов. В связи с чем, работа с обращениями в УМВД области нацелена на объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение с учетом соблюдения всех требований ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих данное направление служебной деятельности.

 



[1] Далее – «УМВД области», «Управление».

[2] Далее – «обращения».

[3] Далее – «территориальные органы».


Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области за 2016 год

Одним из основных направлений оперативно-служебной деятельности в УМВД России по Вологодской области[1] является работа с обращениями граждан и организаций, направленная на объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение с учетом соблюдения всех требований ведомственных нормативных правовых актов.

Анализ результатов работы с обращениями за 2016 год показал рост на 16,8% (с 17934 до 20942) в целом по области количества поступивших обращений. Из них 9076 обращений зарегистрировано в территориальных органах МВД России по Вологодской области[2] (АППГ – 9596, -5,4%), непосредственно в подразделениях УМВД области зарегистрировано 11866 обращений (АППГ – 8338, +42,3%).

Увеличение числа зарегистрированных обращений по-прежнему объясняется расширением возможностей направления заявлений в электронной форме, объем которых увеличился в 2,5 раза (с 3197 до 8346).

В структуре источников поступления обращений доминировали обращения, поступившие из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – 1264, ДДО МВД России – 721, подразделений центрального аппарата МВД России – 485, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации – 275, Администрации Президента Российской Федерации – 140.

Согласно статистическим сведениям большую часть обращений составили заявления граждан (15740), из которых 27% перерегистрированы в Книгу учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях[3].

Большинство обращений составили жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, их число составило 3770, при этом на 17,6% снизился их количественный показатель в сравнении с аналогичным периодом 2015 года. Также на 20,4% уменьшилось количество обоснованных жалоб (с 451 до 359).

6% составила доля обращений, выраженных в просьбах граждан о представлении какой-либо значимой для них информации (например, сведений о реабилитации близких, архивных данных, копий документов по принятым решениям и т.д.).

Из общего числа зарегистрированных обращений по результатам принятых организационных решений должностными лицами УМВД области и ТОВД, 1772 обращения направлено на рассмотрение по существу в подчиненный территориальный орган на районном уровне, 307 – направлено на рассмотрение по существу в другой территориальный орган МВД России по территориальности, 166 – направлено на рассмотрение по компетенции в другие органы власти.

По 9377 обращениям осуществлялся текущий контроль сотрудниками делопроизводственных подразделений УМВД области и ТОВД.

В структуре тематики обращений доминировали обращения по вопросам организации и обеспечения дорожного движения – 4953 (АППГ – 3473, +42,6%), по вопросам противодействия преступности, находящиеся в компетенции органов внутренних дел – 3566 (АППГ – 3606, -1,1%), по вопросам противодействия правонарушениям, находящимся в компетенции органов внутренних дел – 574 (АППГ – 400, +43,5%), по недостаткам в работе органов внутренних дел – 2613 (АППГ – 2473, +5,7%), по вопросам о несогласии с привлечениями к административной ответственности – 1299 (АППГ – 1707,
-23,9%) и необоснованными отказами в возбуждении уголовных дел – 369 (АППГ – 245, +50,6%).

На фоне роста письменных обращений граждан в прошедшем году незначительно сократилось число граждан, обратившихся на личный прием к руководству УМВД области и ТОВД (с 953 до 938).

Непосредственно к начальнику Управления обратилось 142 гражданина (АППГ – 111, +27,9%), к начальникам ТОВД – 370 (АППГ – 436, -15,1%).

Согласно утвержденным графикам, начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО принято 58 граждан (АППГ – 38).

Кроме того, в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 26.04.2013 № Пр-936 о ежегодном проведении в День Конституции Российской Федерации общероссийского дня приема граждан, в указанный день в 2016 году к начальнику Управления по проблемным вопросам обратилось
3 гражданина.

Среди основных вопросов, содержащихся в устных обращениях граждан отмечены: жилищные, кадровые (восстановление по службе, принятие на службу, перевод, снятие наложенных дисциплинарных взысканий), о ходе расследования уголовных дел, несогласие с постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела, постановлениями об административных правонарушениях, жалоба на неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел.

В целях правовой пропаганды и правового информирования в системе МВД России в УМВД области также организовано ежемесячное консультирование граждан сотрудниками правового отделения по правовым вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.

Таким образом, работа с обращениями, являясь одним из основных критериев оценки деятельности органов внутренних дел находится на постоянном контроле у руководства УМВД области.


[1] Далее – «УМВД области», «Управление».

[2] Далее – «ТОВД».

[3] Далее – «КУСП».


Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в подразделениях УМВД России по Вологодской области, территориальных органах МВД России Вологодской области за 9 месяцев 2016 года

Обращение граждан, организаций и общественных объединений в органы внутренних дел является одним из способов защиты их законных прав и интересов. В связи с чем, работа с обращениями в УМВД России по Вологодской области нацелена на объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение с учетом соблюдения всех требований ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих данное направление служебной деятельности.

За 9 месяцев 2016 года в УМВД России по Вологодской области[1] поступило 15265 обращений граждан и организаций (далее по тексту – обращения), что на 19% выше показателя аналогичного периода 2015 года (12828). Из общего количества поступивших обращений 6711 зарегистрировано в территориальных органах МВД России по Вологодской области[2] (АППГ – 7112, -5,6%), непосредственно в подразделениях УМВД области зарегистрировано 8554 обращения (АППГ – 5716, +49,7%).

Следует отметить значительный рост обращений, поступивших посредством форм электронной связи, в том числе по Сервису электронного документооборота[3], объем которых увеличился на 70% (6045).

В структуре источников поступления обращений из органов государственной власти наблюдаются следующие показатели:

 

 

9 мес. 2016 г.

9 мес. 2015 г.

Администрация Президента Российской

Федерации

106

100

Аппарат полномочного представителя

Президента Российской Федерации в в СЗФО

63

45

Государственная Дума Российской

Федерации

8

3

МВД России

810

387

Законодательное Собрание Вологодской

области

17

7

Правительство Вологодской области

(администрации муниципальных

образований)

370

286

Прокуратура Вологодской области

1805

1747

 

Увеличение количества обращений также обусловлено организационно-штатными изменениями в УМВД области. Так, в связи с присоединением подразделений по контролю за оборотом наркотиков и по вопросам миграции, объем обращений увеличился на 2,6%.

Согласно статистическим данным наибольшее количество поступивших обращений отмечается в УМВД России по г. Череповцу (2393), УМВД России по г. Вологде (2244), ОД и Р УМВД области (2958), УГИБДД УМВД области (4333).

Тематический анализ корреспонденции, поступившей в подразделения УМВД области и территориальные ОВД свидетельствует о том, что несмотря на снижение общего количества обращений о недостатках в работе сотрудников органов внутренних дел, они по-прежнему доминируют в общей структуре поступивших обращений. Их число составило 2763
(АППГ – 3510, -21,4%). Рост их обоснованности снизился на 34,4%
(с 270 до 177).

Наибольшее число жалоб во вопросам компетенции ряда подразделений УМВД области и территориальных ОВД, несмотря на снижение их показателей в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, отмечается на неправомерные действия сотрудников ГИБДД – 514 (- 30,8%), УУП и ПДН – 350, (-1,7%), органов предварительного следствия – 153 (+75,9%), охраны общественного порядка – 142 (-28,3%), уголовного розыска – 75 (-16,7%), дознания – 65 (+18,2%), ЭБ и ПК – 63 (+61,5%).

Вместе с тем, на 52,0% (с 1295 до 622) снизилось количество жалоб на постановления об административных правонарушениях, на 11,1% (со 153 до 136) - по вопросам расследования уголовных дел. Однако, на 36,0% возросло число жалоб на постановления об отказах в возбуждении уголовных дел, что свидетельствует о поверхностности, неполноте проверочных мероприятий.

Сохранятся тенденция роста обращений, зарегистрированных в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, их число составило – 3250 (АППГ – 3209, +1,3%).

Значительное количество поступивших обращений (931) выражено в просьбах граждан о представлении какой-либо значимой для них информации (например, сведений о реабилитации близких, архивных данных, копий документов по принятым решениям и т.д.).

Не мало обращений связано с вопросами социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел (165), в первую очередь это обращения пенсионеров системы МВД по жилищному, медицинскому и пенсионному обеспечению.

С положительной стороны можно отметить значительное сокращение повторных обращений – на 37,8%, из них ни одно не нашло свое подтверждение (АППГ – 1). Повсеместно на 34,4% снизилось количество обращений, рассмотренных в срок свыше 30 дней по мотивированному рапорту.

На фоне роста обращений в письменном виде, а также в форме электронного документа на 18,3% возросло число граждан, принятых должностными лицами Управления и территориальных ОВД (с 611 до 723).

Таким образом, анализ динамики и тематики поступающих обращений позволяет своевременно реагировать на острые проблемы, минимизировать негативные тенденции и контролировать конфликтные ситуации, возникающие при реализации органами внутренних дел служебных задач.



[1] Далее – «УМВД области», «Управление».

[2] Далее – «территориальные ОВД».

[3] Далее – «СЭД».


Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области в первом полугодии 2016 года

Организация работы с обращениями граждан и организаций[1], являясь одним из приоритетных направлений деятельности, остается на постоянном контроле руководства УМВД России по Вологодской области[2].

За истекший период текущего года УМВД области принимались меры по улучшению организации работы с обращениями. Продолжена реализация организационно-практических мер по отработке сотрудниками навыков технического владения операциями прохождения обращений в СЭД ИСОД МВД России. В целях недопущения нарушений сроков рассмотрения по обращениям в аппарате УМВД области готовится к внедрению механизм предварительного контроля за сроками рассмотрения обращений, в том числе своевременным их продлением.

Осуществлены мероприятия по внедрению современных технологий в организацию личного приема граждан. В рамках пилотного проекта Президента Российской Федерации по работе с обращениями освоена форма организации приема граждан в режиме видеосвязи с использованием автоматизированного рабочего места, подключенного к единой сети по работе с обращениями государственных органов и органов местного самоуправления.

Анализ результатов работы с обращениями в первом полугодии 2016 года показал рост на 18,8% в целом по области количества обращений (с 8255 до 9808).

Увеличение количества поступивших обращений по-прежнему обусловлено расширением электронных услуг связи, предоставляемых населению области. За текущий период их количество возросло в 3,4 раза и составило 3433.

Также отмечается рост поступивших в текущем году обращений граждан из структурных подразделений МВД России (с 217 до 493, +127,1%), Администрации Президента РФ (с 62 до 94, +51,6%), органов прокуратуры (с 1186 до 2210, +86,3%), Правительства области, в т.ч. администраций муниципальных образований (с 207 до 264, +27,5%),

Несмотря на увеличившуюся нагрузку, количество обращений, рассмотренных в срок свыше 30 дней, снизилось на 38,4%.

Доля обращений, зарегистрированных в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях за истекший период составила 21% (2066 фактов из 9808 обращений).

Несмотря на снижение общего количества обращений о недостатках в работе сотрудников органов внутренних дел, они по-прежнему доминируют в общей структуре поступивших обращений. Всего в УМВД области зарегистрировано 1714 жалоб (2117, -19,0%). При этом отмечается рост обоснованных жалоб – со 107 до 151.

Наибольшее число жалоб поступило по вопросам компетенции органов предварительного следствия, их количество составило – 87 (57, +52,6%), органов дознания – 46 (29, +58,6%), подразделений ЭБ и ПК – 36 (25, +44,0%).

Вместе с тем, в связи с имеющимися недостатками при проведении доследственных проверок и при расследовании уголовных дел, в том числе волоките, неполноте проверочных мероприятий на 11,3% возросло количество жалоб по вопросам расследования уголовного дела, на 71,1% – на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом сократилось количество жалоб на постановления об административных правонарушениях (с 750 до 372, -50,4%).

По-прежнему не остаются без внимания жалобы граждан на отсутствие ответа по ранее направленному обращению, их число составило – 68 (61, +11,5%), при этом показатель их обоснованности снизился с 4 до 3. Кроме того, на 33,7% сократилось количество жалоб на нетактичное поведение сотрудников ОВД (с0 169 до 112).

С положительной стороны можно отметить значительное (с 25 до 15) сокращение повторных и неоднократно направленных обращений (с 67 до 8). 

В истекшем периоде активнее осуществлялся личный прием граждан руководством ТОВД области (+19,4%). Количество жалоб граждан, обратившихся на личный прием к руководителям, увеличилось на 23,8%. По проведенным по ним проверкам неправомерность в действиях сотрудников установлена не была.

Для своевременного реагирования на недостатки в деятельности органов внутренних дел обеспечивается ежемесячное предоставление начальнику Управления статистических данных о состоянии работы с обращениями, образующихся в подразделениях УМВД области и территориальных органах МВД России по Вологодской области, с выработкой предложений, направленных на повышение эффективности в данном направлении служебной деятельности.

Отдел делопроизводства и режима

УМВД России по Вологодской области



[1] Далее – «Обращения».

[2] Далее – «УМВД области, Управление».


 Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в УМВД России по Вологодской области в 1 квартале 2016 года

Обращение граждан, организаций и общественных объединений в органы внутренних дел является одним из способов защиты их законных прав и интересов. В связи с этим, работа с обращениями в УМВД России по Вологодской области[1] нацелена на объективное, всестороннее и своевременное их рассмотрение с учетом соблюдения всех требований ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих данное направление служебной деятельности.

Анализ результатов работы с обращениями граждан и организаций в
1 квартале 2016 года показал, что принятые УМВД области меры по обеспечению полноты регистрации поступивших обращений граждан, качества их рассмотрения и своевременности направления ответов по результатам их проверок, позволили улучшить статистические показатели по основным направлениям данной деятельности.

Всего в УМВД области поступило 4288 обращений, что на 5,8% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Увеличение количества поступивших обращений в органы внутренних дел области обусловлено расширением электронных услуг связи, предоставляемых населению области, их количество возросло на 2,4% и составило 1199 обращений.

Несмотря на увеличившуюся нагрузку, количество обращений, рассмотренных в срок свыше 30 дней, снизилось на 24,6%, а их доля сократилась с 1,6% до 1,1%.

В структуре источников поступления обращений из органов государственной власти наблюдаются следующие показатели: из прокуратуры Вологодской области поступило 621 обращение, структурных подразделений МВД России – 131, Правительства Вологодской области, в том числе из администраций муниципальных районов – 114, Администрации Президента Российской Федерации – 22, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации – 15.

Тематический анализ поступившей корреспонденции свидетельствует о значительном сокращении с 565 до 414 (-26,7%,) количества жалоб на неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел, в том числе обоснованных – с 43 до 16. Доля не подтвердившихся жалоб, содержащих информацию о неправомерных действиях сотрудников, от общего количества жалоб на неправомерные действия сотрудников, уменьшилась с 7,6 до 3,9%.

Несмотря на снижение, наибольшее количество жалоб, по-прежнему связаны с действиями сотрудников ГИБДД – 29,2%, УУП и ПДН – 22,7%, ППСП – 8,2%, СУ и ОД – 7,5%.

С положительной стороны можно отметить значительное (с 13 до 6) сокращение повторных и неоднократно направленных обращений (с 31 до 2).

Сохранятся тенденция роста обращений, зарегистрированных в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях, их число составило – 1013 (-0,8%).

Значительное количество поступивших обращений (211) выражено в просьбах граждан о представлении какой-либо значимой для них информации (например, сведений о реабилитации близких, архивных данных, копий документов по принятым решениям и т.д.).

В истекшем квартале активнее осуществлялся личный прием граждан руководством УМВД области (+22,0%). Тем не менее, количество жалоб граждан, обратившихся на личный прием к руководителям, сократилось на 29,2%. По проведенным по ним проверкам неправомерность в действиях сотрудников установлена не была.

Начальнику УМВД области ежемесячно докладывается состояние работы с обращениями граждан и организаций в целях последующего принятия соответствующих мер, направленных на повышение эффективности в данном направлении служебной деятельности.

 

Отдел делопроизводства и режима

УМВД России по Вологодской области



[1] Далее – «УМВД области».


Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций в подразделениях УМВД России по Вологодской области, территориальных органах МВД России Вологодской области за 2015 год

Одним из основных направлений оперативно-служебной деятельности в УМВД России по Вологодской области[1], является организация личного приема граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций (далее по тексту – обращений), а также осуществление контроля за их рассмотрением.

Работа с обращениями граждан в УМВД области регламентирована требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкцией об организации рассмотрения обращения граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.

В 2015 году в УМВД области поступило 17934 обращения, что на 6,4 % превышает аналогичный показатель 2014 года (16860), из них:

в территориальных органах МВД России по Вологодской области[2] количество обращений возросло на 8,5% (с 8803 до 9555);

в отделе делопроизводства и режима УМВД области зарегистрировано 3505 обращений, что на 13,9% больше, чем за 12 месяцев 2014 года (3076).

Вместе с тем, на 2,1% сократилось количество обращений, поступивших непосредственно в подразделения УМВД области (с 4981 до 4874).

Наибольший рост обращений отмечается в УМВД России по г. Вологде (3394), УМВД России по г. Череповцу (3311), ОМВД России по Вологодскому району (435), МО МВД России «Сокольский» (393), УГИБДД УМВД России по Вологодской области (4180).

Подавляющее большинство поступивших обращений содержат жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, их число составило 4574 (АППГ – 4153, +10,1%). При этом незначительно сократилось количество обоснованных жалоб (с 492 до 489).

В структуре по подразделениям рост жалоб отмечается: 

Подразделение

2014 г.

2015 г.

ГИБДД

711

767

ООДУУП и ПДН

434

564

Следствие

101

129

Уголовный розыск

81

125

Дознание

50

84

Дежурная часть

68

81

ОЭБ и ПК

47

60

 

Тематический анализ поступивших жалоб на действия сотрудников ОВД показал рост жалоб:

на нетактичное поведение сотрудников ОВД (с 272 до 315), из них подтвердившихся – 17 (АППГ – 30);

на отсутствие ответа по обращению (с 92 до 167),из них подтвердившихся – 9 (АППГ – 7).

Увеличению жалоб в УМВД области, возможно, способствуют повышенные требования как населения, так и руководства Управления к личным и деловым качествам сотрудников органов внутренних дел и выполнение ими служебных обязанностей, поэтому работа с обращениями требует безусловного соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу служебной деятельности.

Анализ тематики обращений граждан в адрес руководства Управления и территориальных ОВД помимо жалоб на неправомерные действия (бездействия) сотрудников органов внутренних дел указывает на стабильность следующих интересующих граждан вопросов.

Наибольшее число обращений связано с сообщением о каком-либо происшествии. Доля таких обращений за истекший период составила 25% (4446 фактов из 17934 обращений).

2101 обращение связано с несогласием с принятым процессуальным решением (по фактам расследования уголовных дел – 201, по решениям об ОВУД – 245, по материалам об административном правонарушении – 1655).

Значительное количество обращений (1046) с просьбой представить какую-либо значимую для граждан информацию (сведения о реабилитации близких, архивные данные, копии документов по принятым решениям и т.д.).

Не мало обращений граждан связано с социальными вопросами (285), в первую очередь это обращения пенсионеров системы МВД по жилищному, медицинскому и пенсионному обеспечению.

На фоне роста числа письменных обращений граждан в текущем году сократилось число граждан, обратившихся на личный прием в территориальные ОВД (с 881 до 775).

Непосредственно к начальнику УМВД области обратилось 111 граждан (АППГ – 143), к его заместителям – 67 (АППГ – 52).

Согласно утвержденным графикам, начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО принято 38 граждан (АППГ – 44).

Основными вопросами, содержащимися в обращениях граждан, по-прежнему остаются: жилищные, кадровые (восстановление на службе, принятие на службу, перевод сотрудников), о ходе расследования уголовных дел, жалобы на действия сотрудников полиции, а также личного характера.

Таким образом, анализ динамики и тематики поступающих обращений позволяет своевременно реагировать на острые проблемы, минимизировать негативные тенденции и контролировать конфликтные ситуации, возникающие при реализации органами внутренних дел служебных задач.

 Отдел делопроизводства и режима УМВД России по Вологодской области

 


Обзор о состоянии работы с обращениями граждан и организаций  в подразделениях УМВД России по Вологодской области, территориальных органах МВД России Вологодской области за 9 месяцев 2015 года

Деятельность УМВД России по Вологодской области по работе с обращениями граждан и организаций  за 9 месяцев 2015 года характеризуется следующими показателями.

В УМВД области поступило 12828 обращений, что на 1,4 % превышает аналогичный показатель 2014 года (12324), из них:

в территориальных органах МВД России по Вологодской области количество обращений возросло на 10,7% (с 6424 до 7212);

в ОД и Р УМВД области зарегистрировано 2582 обращения, что на 17,3% больше, чем за 9 месяцев 2014 года (2201).

Вместе с тем, на 15,3% сократилось количество обращений, поступивших непосредственно в подразделения УМВД области (с 3699 до 3134).

Наибольший рост обращений отмечается в УМВД России по г. Череповцу (2332), УМВД России по г. Вологде (2590), ОМВД России по Вологодскому району (344), МО МВД России «Сокольский» (311), УГИБДД УМВД России по Вологодской области (2597).

Подавляющее большинство поступивших обращений содержат жалобы на действия и решения, принимаемые сотрудниками органов внутренних дел, их число составило 3510 (АППГ – 2962, +18,5%). При этом сохранилась тенденция ежегодного роста количества обоснованных жалоб (с 369 до 394).

В структуре по подразделениям рост жалоб отмечается: 

Подразделение

2014 г.

2015 г.

ГИБДД

503

632

ООДУУП и ПДН

298

392

ППСП

156

198

Следствие

74

87

Уголовный розыск

59

90

Вневедомственная охрана

53

64

Дежурная часть

51

64

Дознание

39

55

 

Тематический анализ поступивших жалоб на действия сотрудников ОВД показал рост жалоб:

на нетактичное поведение сотрудников ОВД (со 182 до 240), из них подтвердившихся – 16 (АППГ – 22);

на отсутствие ответа по обращению (с 59 до 128),из них подтвердившихся – 9 (АППГ – 6).

Увеличению жалоб в УМВД области, возможно, способствуют повышенные требования как населения, так и руководства Управления к личным и деловым качествам сотрудников органов внутренних дел и выполнение ими служебных обязанностей, поэтому работа с обращениями требует безусловного соблюдения нормативных правовых актов, регламентирующих данную сферу служебной деятельности.

Анализ тематики обращений граждан в адрес руководства Управления и территориальных ОВД помимо жалоб на неправомерные действия (бездействия) сотрудников органов внутренних дел указывает на стабильность следующих интересующих граждан вопросов.

Наибольшее число обращений связано с сообщением о каком-либо происшествии. Доля таких обращений за истекший период составила 25% (3209 фактов из 12828 обращений).

Более 1500 (1637) обращений связано с несогласием с принятым процессуальным решением (по фактам расследования уголовных дел – 153, по решениям об ОВУД – 189, по материалам об административном правонарушении – 1295).

Значительное количество обращений (722) с просьбой представить какую-либо значимую для граждан информацию (сведения о реабилитации близких, архивные данные, копии документов по принятым решениям и т.д.).

Не мало обращений граждан связано с социальными вопросами (237), в первую очередь это обращения пенсионеров системы МВД по жилищному, медицинскому и пенсионному обеспечению.

На фоне роста числа письменных обращений граждан в текущем году значительно сократилось число граждан, обратившихся на личный прием в территориальные ОВД (с 662 до 479).

Непосредственно к начальнику УМВД области обратилось 83 гражданина (АППГ – 91), к его заместителям – 49 (АППГ – 44).

Согласно утвержденным графикам, начальником Управления, совместно с Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в СЗФО принят 31 гражданин (АППГ – 29).

Основными вопросами, содержащимися в обращениях граждан, по-прежнему остаются: жилищные, кадровые (восстановление на службе, принятие на службу, перевод сотрудников), о ходе расследования уголовных дел, жалобы на действия сотрудников полиции, а также личного характера.

Таким образом, анализ динамики и тематики поступающих обращений позволяет своевременно реагировать на острые проблемы, минимизировать негативные тенденции и контролировать конфликтные ситуации, возникающие при реализации органами внутренних дел служебных задач.

  

Отдел делопроизводства и режима УМВД России по Вологодской области


О состоянии работы с обращениями граждан и организаций  в подразделениях УМВД России по Вологодской области и территориальных органах МВД России Вологодской области в первом полугодии 2015 года

 Одним из основных направлений оперативно-служебной деятельности в УМВД России по Вологодской области, является организация личного приема граждан, рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций (далее по тексту – обращений), а также осуществление контроля за их рассмотрением.

Работа с обращениями граждан в УМВД России по Вологодской области регламентирована требованиями Федерального закона от 02 мая 
2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По итогам первого полугодия 2015 года в УМВД России по Вологодской области поступило 8255 обращений, что на 2,6% превышает аналогичный показатель 2014 года (8049).

При этом на фоне их роста в территориальных органах МВД России по Вологодской области (с 4258 до 4802, +12,8%) и в ОД и Р УМВД России по Вологодской области (с 1416 до 1614 , + 14,0%), их число сократилось на 3,8% непосредственно в подразделениях УМВД России по Вологодской области и достигло 4053 (АППГ – 4214).

Наибольший рост обращений отмечается, в УМВД России по г. Череповцу (+24,4%), ОМВД России по Вологодскому району (+83,5%), отделении полиции (по оперативному обслуживанию территории Устюженского муниципального района) МО МВД России «Бабаевский» (+88,2%), ОМВД России по Кирилловскому району (+28,1%), МО МВД России «Верховажский» (+81,5%), ОМВД России по Никольскому району (+23,3%), УГИБДД УМВД России по Вологодской области (+ 37,6%).

Вместе с тем, на фоне данного роста обращений, наблюдается сокращение их количества в МО МВД России «Сокольский» (-24,0%), ОМВД России по Великоустюгскому району (-31,7%), МО МВД России «Белозерский» (-19,4%), УМВД России по г. Вологде (-4,0%).

Продолжается активное использование гражданами интернет-ресурсов для обращения через официальный сайт УМВД России по Вологодской области (с 528 до 985, +86,6%).

Анализ тематики обращений в УМВД России по Вологодской области показал увеличение на 35,5 % корреспонденции о недостатках в работе органов внутренних дел, на 21,7 % по вопросам борьбы с преступностью, на 37,8 % о кадровом обеспечении органов внутренних дел, на 2,2% о социальном обеспечении сотрудников.

Принципиальный подход руководителей подразделений к оценке действий подчиненных сотрудников, привел к увеличению количества обращений о недостатках в работе сотрудников органов внутренних дел (с 884 до 1198, +35,5%), в т.ч. в подразделения УМВД России по Вологодской области (с 470 до 493, +4,9%) и территориальные органы МВД России (с 414 до 705, +70,3%). При этом сохранилась тенденция ежегодного роста количества обоснованных жалоб (с 86 до 107, +24,4%).

Наиболее чаще в своих письменных обращениях граждане жалуются на неправомерные действия сотрудников полиции, ненадлежащее проведение профилактической работы, на волокиту в расследовании уголовных дел, на необоснованные постановления об отказах в возбуждении уголовных дел, на незаконное задержание и доставление в отделы полиции.

В структуре источников поступления обращений наблюдается рост обращений, направленных в УМВД России по Вологодской области из структурных подразделений МВД России (со 142 до 199, +23,3%), органов прокуратуры (с 72 до 82, +23,2%), приемной Президента Российской Федерации (с 43 до 62, +44,2%).

В соответствии с действующим законодательством в УМВД России по Вологодской области организован прием граждан руководителями УМВД России по Вологодской области и территориальных органов МВД России по Вологодской области.

Прием граждан руководством УМВД России по Вологодской области производится в отдельном и специально оборудованном помещении, согласно ежемесячному графику, утвержденному начальником УМВД России по Вологодской области генерал-майором полиции В.П. Федотовым.

На фоне роста числа письменных обращений граждан в текущем году значительно сократилось число граждан, обратившихся на личный прием в территориальные органы МВД России по Вологодской области (с 556 до 408, -26,6%).

Непосредственно к начальнику УМВД России по Вологодской области обратился 51 гражданин (АППГ – 67, -23,9%), к его заместителям – 41 (АППГ – 27, +51,8%).

Посредством «прямой» телефонной линии к начальнику УМВД России по Вологодской области поступило 22 обращения гражданина (АППГ – 53, -58,5%).

Основными вопросами, содержащимися в обращениях граждан, являются: жилищные, кадровые (восстановление на службе, принятие на службу, перевод сотрудников), о ходе расследования уголовных дел, жалобы на действия сотрудников полиции, жилищные вопросы, личные. 


Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России